为贯彻落实国家、省、市关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的文件精神，加强泗阳县劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设，泗阳县人社局、县人民法院于3月29日、6月22日先后两次召开裁审衔接研讨会并达成一致意见，从健全裁审衔接机制、加强裁审工作衔接、完善案件处理程序衔接等方面出发，在预防虚假仲裁和诉讼、信息互通互享、委托取证调查、财产保全程序等方面进行了创新，联合出台《关于加强劳动争议仲裁与诉讼衔接机制建设实施细则》（以下简称《细则》）。

一、以法律规定为根本，逐步统一裁审法律适用标准

《细则》规定，仲裁委员会和人民法院应当严格按照法律规定处理劳动人事争议案件，逐步统一法律适用标准，对现有法律有明确规定的，严格按照规定处理；法律规定不明确的，仲裁委员会和人民法院结合裁审工作实际，深入调查研究，及时召开研讨会，集中会商，会商不成或未达成一致意见的，形成书面材料上报上级业务部门，听取上级部门意见。

二、以无缝衔接为目的，完善裁审程序衔接

一是规范受理程序衔接。对未经仲裁程序，被人民法院决定不予受理或驳回起诉的劳动人事争议案件，仲裁委员会自收到当事人仲裁申请材料在规定时间内书面作出是否受理的决定，并告知当事人相关的权利和义务。二是规范保全程序衔接。在仲裁阶段，被申请人可能存在转移、隐匿财产等行为致使裁决难以执行的，劳动者申请财产保全的，应持有仲裁委员会出具的仲裁受理证明函等相关材料向人民法院申请财产保全，人民法院审查后将是否采取保全措施情况告知仲裁委员会。人民法院受理劳动者财产保全申请的，仲裁委员会应当在劳动者仲裁案件结果生效后既定时间内书面告知人民法院。如需解除财产保全的，由仲裁委员会向人民法院提出书面申请。三是规范执行程序衔接。仲裁委员会依法裁决先予执行的，应向人民法院移送执行函、先予执行裁决书及裁决书的送达回执等材料。人民法院接受移送后，应及时立案执行。四是规范委托查证制度。仲裁委员会可以根据案件审理需要，委托人民法院调取、查询相关证据，人民法院接到委托调查函后可自行调取相关证据，或向仲裁委员会出具委托调查函。

三、以多元化为导向，深化调裁审衔接融合

一是建立联席会议制度。每年至少召开1次由人社局和人民法院主要领导参加的联席会议，共同研究分析劳动人事争议处理形势，互相通报工作情况，沟通协调仲裁与诉讼中的受理范围、程序衔接、法律适用标准等问题。二是建立信息共享制度。仲裁委员会和人民法院指定专人作为裁审联络员负责日常协调联络工作；共同建立裁审衔接微信群，方便日常交流和文件传输；进一步细化案件借阅制度，定期互通业务指导性文件、案件选编等资料；积极推进电子卷宗网上查阅，探索电子案卷共享，提高案件借阅管理工作效率。三是建立疑难复杂案件办案指导制度，坚持开展巡回庭审判。定期开展案件研讨，统一案件把握尺度；开展庭审观摩，共同提高庭审与裁判的质量与效率；定期筛选发布典型案例，适时召开新闻发布会，充分发挥典型案例在统一裁判尺度方面的指导作用；充分发挥驻仲裁委员会劳动人事争议巡回法庭作用，接受当事人就劳动人事争议保障法律法规的咨询、参与案件调解、选择典型案例开庭审理。四是建立预防劳资纠纷共同体。双方可联合开展大型普法宣传活动，提升公众法律意识和维权意识；定期前往重点企业、案件高发企业开展走访宣传，对可能发生重大争议的企业进行风险排查和预警，并针对相关问题发放司法建议书；组织企业劳资人员讲座，指导企业提高处理劳动争议的能力和风险防范意识，及时化解矛盾消除隐患。五是建立联合培训制度。仲裁委员会定期选送仲裁员到人民法院担任陪审员，促进仲裁和法院系统业务交流；通过开展开放日、同堂培训等活动，加强学习交流，全面提升裁诉工作队伍的专业水平和职业素养。

四、以创新工作举措为抓手，建立预防虚假仲裁、诉讼和失信名单通报机制

一是建立虚假仲裁、虚假诉讼的预防和处罚机制。共同推行当事人诚信保证书制度，在仲裁、诉讼的立案、审理、调解等环节，向双方当事人发放诚信告知书、诚信法律提醒，及时沟通涉嫌虚假仲裁、虚假诉讼的情况。二是建立失信名单通报制度。共同建立用人单位和劳动者的诚信档案，对不诚信的当事人和诉讼参与人，编制失信黑名单，定期向社会公布.