《中华人民共和国劳动合同法》对劳务派遣中的劳务派遣企业与被派遣劳动者双方的权利和义务已有明确规定，对接受派遣劳动者的用工企业所应履行的义务也作了明确的规定。但对劳务派遣企业与接受劳务派遣的用工企业双方之间的权利和义务，规定得不全面，也不具体，并且存在一定的问题。

本文提出了一些风险控制措施，建议从以下几个方面来规范人才派遣业务，促进劳务派遣事业健康发展。

企业外部控制对策

(1)加大宣传推广

政府部门要积极提倡、鼓励、支持劳务派遣这一新的用工方式，加大宣传推广，加强制度建设，提高劳务派遣的力度和广度。根据新出台的劳动法中的相关规定，明确规定派遣机构和用工企业应当履行义务及相应承担的法律责任，制定地区与行业的相关法规、制度，并对派遣机构的加强监督管理。包括:研究制定劳务派遣机构的行业标准及工作人员的资质标准;统一规范劳务派遣的服务内容和服务标准;提出一定时期内劳务派遣服务的价格参考标准。

(2)建立全国统一人力资源库

建议国家应建立起规范统一的区域性人力资源库，并以此为基础上积极构筑区域性乃至全国性的劳务派遣信息平台。鼓励各机构共享各自拥有的人力资源，及时更新人力资源信息库，有效开发相关的信息资源，不断提高人力资源的可利用度。

(3)加强派遣机构服务队伍建设

劳务派遣服务机构既不是纯粹的人力资源管理组织，也不是纯粹的客户服务中心，而是介于两者之间的具有特殊职能的机构。劳务派遣机构的设立必须具备一定的实体和程序条件，以保证其作为雇佣企业的基本信用和履约能力。因此，劳务派遣服务机构要做好劳务派遣的服务工作，就必须加强专业化服务队伍的建设，不断提高能力和素养，提高专业化服务能力。要对相关的工作人员进行人力资源管理、财务管理、劳动保障、风险防范等方面的专门培训，因此建议推行人才派遣机构的派遣从业人员进行资格认证的制度。

企业内部控制对策

(1)加强派遣员工的绩效管理

用工企业应该通过科学的岗位分析和人员分析，合理评定岗位价值及员工能力水平，加强绩效管理和奖惩力度。建议在工作安排、报酬支付及人格上平等对待派遣员工，建立起对派遣员工遵纪守法的奖惩机制。

(2)加强派遣员工培训教育

加强对派遣员工的法律知识、职业道德、专业技能等方面培训。一是加强对安全生产预防事故等方面的培训教育，特别是对一些在高风险岗位从业的派遣人员，要对他们进行安全生产知识和业务操作规程方面的培训，使他们具备保证安全生产的技能;二是进行维护自身合法权益等方面的教育培训，帮助他们了解和懂得工作中应受到的劳动保护和起码的安全卫生条件知识，学会维护自己的合法权益;三是进行遵纪守法和职业道德方面的教育，增强法制观念，提升道德素养。

(3)加强合同管理

企业内部应该建立起合同履行情况的明细台账，台账要清楚地记载每位派遣员工的劳动合同期限，并能及时反映派遣人才劳动合同变更、终止等情况。要安排专人管理合同，特别是当劳动合同发生变更时，双方变更后的权利、责任要及时地在劳务派遣合同中进行相应的调整。

(4)规范费用体系

劳务派遣的费用体系中起码应包括员工的基本薪酬、奖励津贴、有关补贴、医疗保险、失业保险、养老保险、员工代理服务费、人力资本保全费等。首先要及时足额为派遣人员办理社会保险，包括基本养老、工伤、医疗、失业和生育等主要险种。其次提倡派遣人才自己购买意外伤害、疾病治疗保障等商业保险，增加抵御风险的能力。最后劳务派遣机构可以出资为派遣人才购买意外伤害、疾病治疗保障、连带责任赔付等团体保险。

(5)建立风险基金制度

派遣人才数量达到一定规模时，为了有效抗拒风险，有必要建立风险基金制度。可以采取由劳务派遣机构、用工企业和派遣人才三方面各出一点资金的办法，建立派遣人才抗御风险资金，专门用于解决派遣人才在遇到重大疾病或意外伤害以及其他非本人意愿的事故时的救助。政府部门要出台指导意见，规定员工劳务派遣机构建立必要的风险基金。

来源：广州华路卓企业管理咨询有限公司